La Comisión
Europea y el Alto Representante han presentado hoy planes para una respuesta
sólida y específica de la UE destinada a apoyar los esfuerzos de los países
socios por atajar la pandemia de coronavirus. La acción colectiva de la UE se
centrará en abordar la crisis sanitaria inmediata y las necesidades
humanitarias derivadas de ella, reforzar los sistemas sanitarios, hídricos y de
saneamiento de los países socios y sus capacidades de investigación y
preparación para hacer frente a la pandemia, y paliar el impacto
socioeconómico. Para respaldar estas acciones, la UE garantizará apoyo
financiero a los países socios por un importe de más de 15 600 millones de
euros con cargo a los recursos de acción exterior existentes. En cooperación
con nuestros socios, estamos asegurándonos de que la sustancial financiación de
la UE que ya se les ha asignado se centre en prestarles ayuda para afrontar el
impacto del coronavirus.
La presidenta
de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado: «El
virus no conoce fronteras. Este reto mundial requiere una intensa
cooperación internacional. La Unión Europea está trabajando sin descanso para
luchar contra la pandemia. Todos sabemos que solo juntos podremos atajar la
propagación mundial del coronavirus. A tal fin, la UE convocará próximamente
una conferencia virtual de donantes para contribuir a movilizar la financiación
necesaria y apoyar a la Organización Mundial de la Salud en su asistencia a los
países más vulnerables».
El alto
representante y vicepresidente Josep Borrell ha añadido lo
siguiente: «La pandemia de coronavirus exige una respuesta mundial y
unida. La Unión Europea y sus Estados miembros están desempeñando su cometido
en la lucha frente a esta crisis sanitaria y sus graves consecuencias, tanto
dentro como fuera de sus fronteras. Aunque estamos haciendo todo lo posible
para prestar apoyo a nuestros ciudadanos, también tenemos que ayudar a los
socios de nuestra vecindad directa y de otras regiones a hacer frente al
impacto que tendrá en sus medios de subsistencia, estabilidad y seguridad, ya
que sus problemas son también los nuestros. Se trata de una lucha mundial que
ganaremos o perderemos juntos. La cooperación y los esfuerzos conjuntos
internacionales, así como las soluciones multilaterales, son el camino a
seguir, por una verdadera agenda mundial de cara al futuro».
La comisaria de
Asociaciones Internacionales, Jutta Urpilainen, ha explicado: «Mientras
que el coronavirus siga poniendo en peligro vidas en algún lugar, no estaremos
al abrigo. Este es el elemento central de la cooperación y las asociaciones
internacionales. Tenemos que trabajar juntos para hacer frente a nuestros
desafíos comunes. Hoy, la Comisión Europea da un paso al frente y lidera con
este paquete de respuesta global por valor de más de 15 600 millones de
euros el trabajo conjunto con nuestros socios, especialmente en África, para lograr
un futuro más seguro para todos nosotros».
El comisario de
Vecindad y Ampliación, Olivér Várhelyi, ha declarado: «Como
parte de nuestra respuesta mundial a la pandemia de coronavirus, vamos a
redirigir más de 3 800 millones de euros de fondos previstos para los Balcanes
Occidentales y nuestros vecinos meridionales y orientales directos para
destinarlos a lo que les resulta realmente necesario hoy en día, a dar una
respuesta urgente a la crisis sanitaria, a fin de reforzar los sistemas
sanitarios y paliar el impacto socioeconómico de la pandemia. Compartimos un
continente y solo juntos podremos tener éxito».
Janez Lenarčič,
comisario de Gestión de Crisis, ha advertido: «Nos enfrentamos a lo que
podría convertirse en la mayor crisis humanitaria de las últimas décadas. Es
probable que el impacto del brote de coronavirus sea dramático en los países
más frágiles, en los migrantes y en las personas más vulnerables. Este es el
caso, en particular, de los campos de refugiados y desplazados internos, que
están a menudo confinados y son a menudo insalubres. Por esta razón, tenemos
que responder enérgicamente a la emergencia de salud pública, garantizar que
los agentes humanitarios sigan teniendo acceso a los campos para prestar su
ayuda, que salva vidas, y apoyar el transporte y la logística para las
operaciones humanitarias clave».
Paquete «Equipo Europa»
La respuesta de
la UE sigue un planteamiento «Equipo Europa» a fin de
salvar vidas mediante la prestación de un apoyo rápido y específico a nuestros
socios para hacer frente a esta pandemia. Esta respuesta combina recursos de la
UE, sus Estados miembros e instituciones financieras, en particular el Banco
Europeo de Inversiones y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, para
apoyar a los países socios y satisfacer sus necesidades a corto plazo, haciendo
también frente a las repercusiones estructurales a largo plazo sobre las
sociedades y la economía. Los primeros paquetes «Equipo Europa» ya se están
ejecutando en la vecindad más directa, esto es, en los Balcanes occidentales y
los países meridionales y orientales vecinos.
La UE, en su
calidad de potencia mundial y gran contribuyente al sistema internacional de
ayuda, fomentará una respuesta multilateral coordinada, en asociación con las
Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales, el G-7 y el
G-20.
La Unión
Europea seguirá adaptando su respuesta a la evolución de la situación y
centrándose en los países más afectados que necesitan apoyo sanitario, como los
países de la vecindad, de África, los Balcanes Occidentales, Oriente Medio y el
Norte de África, y zonas de Asia, Latinoamérica y el Caribe. La respuesta de la
UE se centrará en las personas más vulnerables, tales como los migrantes, los
refugiados, los desplazados internos y sus comunidades de acogida, e integrará
sus objetivos estratégicos establecidos en el Pacto Verde y la Agenda Digital.
Del paquete
global de 15 600 millones de euros, se destinan 3 250 millones de euros
para África, contando también 1 190 millones de euros para los países
vecinos del norte de África.
La UE va a
conceder un total de 3 070 millones de euros a todos los países de la
vecindad –2 100 millones de euros para la vecindad meridional y
962 millones de euros para los países de la Asociación Oriental–
y 800 millones de euros a los Balcanes Occidentales y
Turquía.
Además, el
paquete global incluye otros 1 420 millones de euros en garantías para
África y la vecindad con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible
(FEDS).
La UE apoyará a
las regiones de Asia y el Pacífico con 1 220 millones de euros; otros 291
millones de euros serán para la región de África, el Caribe y el Pacífico; 918
millones de euros de destinarán a ayudar a nuestros socios de Latinoamérica y
el Caribe y 111 millones de euros, a apoyar a los países y territorios de
ultramar.
Llevar a la práctica el conjunto de medidas de la UE de respuesta mundial
502 millones de
euros para acciones de respuesta de emergencia se destinan,
entre otras cosas, a lo siguiente:
- Prestar apoyo inmediato a
los planes de respuesta de la Organización Mundial de la Salud y las
Naciones Unidas, así como al llamamiento del Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para impulsar la preparación y
respuesta a emergencias en los países con sistemas sanitarios más débiles
y en los que sufren crisis humanitarias.
- Prestar ayuda humanitaria
inmediata a los países afectados, sobre todo en materia de salud, agua,
saneamiento e higiene y logística.
- Apoyar el aumento de la
producción en Europa de equipos de protección individual y productos
sanitarios para satisfacer necesidades urgentes en Europa y en los países
socios.
- Organizar la prestación de
ayuda en especie a los países afectados a través del Mecanismo de
Protección Civil de la Unión.
- Aportar garantías e
inyecciones de liquidez a los bancos locales a través de instituciones
financieras internacionales e instituciones europeas de financiación del
desarrollo, con el apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible.
- Apoyar los esfuerzos
mundiales por luchar contra las restricciones a la exportación y velar por
que las cadenas de suministro se mantengan intactas, especialmente para
los suministros médicos y los productos farmacéuticos esenciales.
- Asociar a los Balcanes
Occidentales a iniciativas de la UE como el Acuerdo de Adquisición
Conjunta de equipos médicos y el sistema europeo de alerta rápida para las
enfermedades transmisibles. Los países que estén negociando su adhesión
también podrán acogerse al Fondo de Solidaridad de la UE.
2.800 millones
de euros para apoyar los sistemas hídricos, sanitarios y de
investigación. La UE hará, entre otras cosas, lo siguiente:
- Apoyar a los países socios
en la creación de sistemas sanitarios y de protección social resilientes y
con capacidad de respuesta.
- Apoyar los esfuerzos de
comunicación y concienciación sobre las medidas básicas de protección y
recomendaciones en materia de higiene para evitar la propagación.
- Permitir que algunos fondos
de la UE con cargo a iniciativas sanitarias mundiales como el Fondo
Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, la Alianza
Mundial para Vacunas e Inmunización (GAVI) y el Instrumento Financiero
Mundial (Global Financial Facility) se utilicen para responder al
coronavirus, garantizando al mismo tiempo la continuidad de los programas
sanitarios vitales.
- Apoyar la investigación
sobre el diagnóstico, el tratamiento y la prevención, y una vez que se
disponga de una vacuna, la aprobación acelerada y la subvención de vacunas
y su suministro en los países vulnerables.
- Apoyar la formación de
expertos, la vigilancia epidemiológica y el refuerzo de las organizaciones
sanitarias regionales de África, Latinoamérica y el Caribe, Asia y el
Pacífico.
- Acoger a los países
candidatos de los Balcanes Occidentales en el Comité de Seguridad
Sanitaria de la UE y reflexionar sobre la mejor manera de asociar a los
países candidatos potenciales.
- Apoyar la igualdad de acceso
a los sistemas sanitarios para los migrantes, los refugiados y las
comunidades de acogida.
12.280
millones de euros para abordar las consecuencias económicas y sociales.La
UE hará, entre otras cosas, lo siguiente:
- Facilitar ayudas
presupuestarias directas y financiación en condiciones favorables para que
los países socios adopten reformas en favor del desarrollo socioeconómico
y la reducción de la pobreza, y medidas que protejan a los trabajadores
durante la crisis.
- Movilizar ayuda
macrofinanciera a los países de los Balcanes Occidentales y los países
vecinos en colaboración con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
- Apoyar al sector privado,
especialmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes) y a los
trabajadores por cuenta propia, a través de garantías, inyecciones de
liquidez y asistencia técnica, y reorientar las garantías del Fondo
Europeo de Desarrollo Sostenible hacia el riesgo compartido a corto plazo
de los préstamos.
- Proporcionar préstamos del
Banco Europeo de Inversiones al sector público, sobre todo para equipos y
suministros sanitarios.
- Colaborar con las
organizaciones internacionales y las empresas europeas para crear cadenas
de valor sólidas y resilientes en sectores estratégicos y velar por los
derechos laborales y la responsabilidad social de las empresas.
- Promover formas de reducción de la deuda consideradas por el FMI en los países afectados.
Resumen Paquete financiero del Equipo Europa
La UE y sus Estados miembros contribuirán a
sufragar el paquete financiero del Equipo Europa que prestará apoyo a los países
socios en sus esfuerzos por hacer frente a la crisis del coronavirus de manera
integral. La contribución del presupuesto de la UE será la que figura en el
cuadro siguiente:
|
II.1
|
Líneas prioritarias comunes
de actuación
|
Contribución de la UE al
paquete financiero del Equipo Europa (millones EUR)
|
|
II.1.1
|
Apoyo para la respuesta de emergencia urgente y de corta
duración a las necesidades humanitarias
|
502
|
|
II.1.2
|
Apoyo para reforzar los sistemas sanitarios
|
2 858
|
|
II.1.3
|
Consecuencias económicas y sociales
|
12 281
|
|
TOTAL
|
15 641
|
|
Esta
contribución se basa en los instrumentos y mecanismos existentes que pueden dar
resultados rápidos y tangibles. Es el caso, en particular, de las plataformas
de financiación mixta regionales o los instrumentos de garantía de la UE, a
saber, el FEDS y el mandato de préstamo exterior del BEI. También se prevé,
como complemento del apoyo rápido del FMI, la aceleración de la ayuda
macrofinanciera para los Balcanes Occidentales y los países de la Vecindad.
Más información
Enlace a la Comunicación (en varios idiomas)
Preguntas y respuestas: Respuesta
mundial de la UE para luchar contra la pandemia de coronavirus (en inglés)